中国可以通过调整劳动和土地等要素在城市间的配置，推进结构转型、促进经济增长、提升社会福利。由于规模效应和收入效应，大城市更具发展服务业的优势。本文构建了包含两部门的空间一般均衡模型进行定量分析，结果表明：(1)降低人口流向大城市的障碍(下降25%)，服务业占就业和GDP比重将上升约2个百分点，城市间收入差距减少7.3%，GDP和社会福利提高约7%。(2)将大城市的土地供应份额恢复到样本期间的最高值,服务业占就业和GDP比重分别会提高1个百分点，GDP和社会福利提高约3%。(3)在新发展阶段，服务业比重将持续上升，上述改革释放的结构红利会更大。本文研究表明，畅通生产要素国内大循环，释放要素向大城市集聚的潜力，能更好地解决区域资源配置的体制性、结构性问题，推动经济高质量发展，并促进地区间相对平衡。
