本文基于区域和城市经济学的理论和经验研究指出，中国经济的发展不应牺牲大城市的集聚和扩散效应，城市体系的调整将向大城市尤其是东部大城市进一步集聚。这一道路从长远来看有利于区域和城乡间人均收入的平衡，从而实现增长与和谐的共赢。与这一道路相比，现有体制下城乡和区域间的利益矛盾是造成城乡分割的根本原因。城乡分割政策阻碍了生产要素在城乡和区域间的自由流动，其后果不仅是城市化进程受阻、大城市发展不足和城市体系的扭曲，还造成了城乡、区域收入差距的扩大，以及城市内部的社会分割。
