非均衡增长：分权、转移支付与区域发展
范子英著
分权化治理是所有大国都采用的策略，财政分权是其中最主要的内容，但是财政分权不可避免地产生了一系列的负面效应，如地方保护、收入差距、非均衡的区域发展 等，纵向的财政转移支付则成为解决这些问题的主要方式。本书正是在财政分权的框架下，利用详实的数据和科学的方法评估了转移支付在促进区域均衡发展方面的 作用，分析了伴随着转移支付而来的结构性变化，一方面转移支付诱使地方政府放弃地方保护政策，进而形成了区域性的统一市场，另一方面转移支付也使得接受地 的政府规模出现膨胀，在转移支付分配和使用过程中产生了更多的腐败。因此，本书的结论对我国未来的财政体制改革、中央地方关系调整等都有借鉴意义。
目 录
第一章 大国治理的困境
第一节 大国治理：非均衡发展的必然性
第二节 大国治理：分权的必然性
第三节 我们的经验与矛盾
第四节 本书的视角、结构和主要发现
第二章 分权与转移支付
第一节 政府与市场的边界问题
第二节 政府间的财政关系
第三节 财政转移支付
第三章 中国的区域发展与分权改革
第一节 计划经济年代的发展战略与财政体制安排
第二节 ２０世纪８０年代至９０年代过渡时期的发展战略与财政安排
第三节 １９９４年的分税制改革和地区战略的转变
第四节 分权与发展战略随行
第四章 向地方分权的底线
第一节 分权理论与实证的矛盾
第二节 分权到底带来了什么
第三节 分权效率的测算
第四节 什么决定了分权的底线
第五节 小结
第五章 转移支付与增长
第一节 引言
第二节 转移支付和地方政府支出结构的演化
第三节 转移支付是否带来长期的经济增长
第四节 效率损失的可能机制
第五节 小结
第六章 转移支付与区域市场整合
第一节 引言
第二节 分权、分工与转移支付
第三节 市场分割与转移支付的演变
第四节 转移支付与市场分割的因果关联
第五节 转移支付效应随时间的变化
第六节 小结
第七章 转移支付与政府规模
第一节 引言
第二节 中国地方政府的规模和转移支付政策的演变
第三节 专项转移支付：公共品供给与政府规模的权衡
第四节 财力性转移支付：粘纸效应与政府规模
第五节 小结
第八章 转移支付与官员腐败
第一节 引言
第二节 腐败：度量、成因、影响与治理
第三节 中国官员腐败的演化
第四节 转移支付：基础设施投资与腐败
第五节 转移支付与反腐败
第六节 小结
第九章 如何走向均衡的区域发展
第一节 分权与转移支付的困境
第二节 政府间分权的改革方向
第三节 财政体制的改革方向
第四节 官员考核制度的改革方向
第五节 要素市场的改革方向
参考文献
后记
