本文通过一个不完备合约理论的框架证明,对于医疗和教育这类公共品的提供来说,由于其独特的产品(服务)特征,单纯的产业化或者私有化并不能够促进竞争;相反,如果公立组织和私立组织并存则会促进实质性的竞争。公立组织和私立组织之间的竞争是通过两种效应来进行的:当消费者是异质性的时候,多种所有制并存使得消费者可以"用脚投票",从而满足不同的消费者偏好,提高配置效率,这时梯布效应占优;当消费者是同质性的时候,多种所有制并存可以互为基准,促进标尺竞争,从而挤压不同所有制企业的"信息租金",降低道德风险,提高生产效率,这时基准效应占优。不论消费者是异质性的还是同质性的,两种效应均表明,在公共服务的提供方面,私立和公立组织并存优于单一的所有制。本文最后还讨论了该理论对中国医疗和教育部门改革的政策含义。
