本文从地方政府干预角度解释了中国经济增长创造就业能力较低的现象。基于中国城市级数据，本文研究发现，外商直接投资能够显著提高单位GDP增长所带来的就业增长（就业弹性），但政府干预削弱了外资的就业创造能力。同时，具有生产性的省级政府基本建设支出与GDP的比值每上升1个百分点，城市就业弹性就下降0.089。从趋势上来看，如果政府支出（特别是基本建设支出）与GDP的比值持续上升，那么，就业弹性就将持续下降。如果要提高经济增长的就业吸纳能力，就必须减少政府对招商引资和经济发展的干预。
